Görevi ihmal suçu yargıtay kararları
Hem / Juridik, Samhälle & Myndigheter / Görevi ihmal suçu yargıtay kararları
maddesi uyarınca cezalandırılması için kovuşturmanın açılmasına karar verilmesinin talep edildiği, Beyoğlu 2.
Yeni Türk Ceza Kanunu (TCK), görevi ihmal suçunu düzenleyen 257. Zira görevi ihmal suçu şikayet dilekçesinin zamanaşımına uğraması durumunda suçun işlendiği durumun yargılanamayacağı unutulmamalıdır.
Özetle, görevi ihmal suçu şikayet dilekçesi hazırlanırken hukuki sürecin başlatılması için gerekli detayların eksiksiz bir şekilde belirtilmesi, gerekli formata uygun bir şekilde hazırlanması ve zamanaşımına dikkat edilmesi gerekmektedir.
Görevi İhmal Suçu Zamanaşımı
Görevi ihmal suçu zamanaşımı, Türk Ceza Kanunu’nda belirtilen suçlardan biridir.
Bu ilkenin ihlali, görevi kötüye kullanma suçu olarak tanımlanmakta ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun (TCK) 257. Bu soruların cevapları, birçok kişinin kafasını karıştırmaktadır. Zira 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kasıtlı bir suçtan belirli bir sürenin üzerinde hapis cezası almak memuriyete engeldir.
maddesinde sayılan yüz kızartıcı suçlar arasında “görevi kötüye kullanma” açıkça yer almasa da, bu suçun niteliği itibarıyla disiplin hukuku ve özel kanunlar kapsamında “memuriyet onuruyla bağdaşmayan” bir eylem olarak değerlendirilmesi mümkündür. Suçun Olmazsa Olmaz Şartı: Somut Bir “Netice”
Yargıtay‘ın yerleşik uygulamasına göre, bir kamu görevlisinin görevi kötüye kullanma suçundan cezalandırılabilmesi için, göreve aykırı davranışının mutlaka şu üç sonuçtan en az birini doğurmuş olması gerekir:
- Kişilerin Mağduriyeti: Göreve aykırı davranış nedeniyle bir veya daha fazla kişinin somut bir hak kaybına uğraması veya zor durumda bırakılmasıdır.
- Kamunun Zarara Uğraması: Devletin veya bir kamu kurumunun maddi bir zarara uğratılmasıdır.
- Kişilere Haksız Bir Menfaat Sağlanması: Göreve aykırı davranış sonucunda birilerine hak etmedikleri bir çıkar veya avantaj sağlanmasıdır.
Yargıtay, bu üç “netice” unsurundan herhangi birinin gerçekleştiği kesin delillerle ispatlanamazsa, ortada göreve aykırı bir davranış veya ihmal olsa dahi suçun yasal unsurlarının oluşmadığına ve sanık hakkında beraat kararı verilmesi gerektiğine hükmetmektedir.
2.
Örneğin, bir okul müdürünün, okulda yaşanan ve adli bir nitelik taşıyan bir yaralanma olayını derhal ilgili makamlara bildirmemesi, soruşturmanın gecikmesine ve delillerin kaybolma riskine yol açar. Ancak, sanığın gecikmeli dava açması şeklindeki yasaya aykırı bu davranışın, cezai sorumluluğu gerektirip gerektirmediğinin değerlendirilmesi gerekmektedir.
Yukarıda aşamalarına değinilen olayda, katılanın dilekçesinde ismi geçen kişilerin, haciz işlemi sırasında katılan ve icra memuruna direnip, hakaret ettiği, sanığın da, olayın mağduru olan katılan ve görevli memurun başvurularını zamanında işleme aldığı, adı geçen avukat hakkında fezleke düzenlediği, aynı konuda şikayetçisinin icra memuru Y.K.’nın olduğu soruşturma dosyasında diğer şüpheliler hakkında dava açtığı, ancak iddianamede katılanın ismine yer vermediği, durumun anlaşılması üzerine de gecikmeli olarak katılanın şikayetine dayalı olarak dava açtığı, zamanaşımının söz konusu olmadığı görülmüş olup, bu durumda, sanığın aynı olayda yürütmekte olduğu birden fazla dosyanın değişik aşamalardan geçmesi, tefrik kararlarının verilmesi, karşılıklı şikayetler nedeniyle farklı mercilerden evrakın intikal edilerek birleştirilmesi, iş bölümü ve iş cetvelleri uyarınca sanığın nitelik ve nicelik yönünden yoğun iş yükü altında bulunması gibi hususlar gözetildiğinde, evrakın, katılanın şikayetiyle ilgili kısmını iddianameye dahil etmeyerek, sonradan gecikmeli olarak iddianame düzenlemesi biçiminde gelişen eyleminde, disiplin hukuku alanında değerlendirilmesine bir engel olmamakla birlikte görevi ihmal suçunun manevi unsuru oluşmamıştır.
Yani, eğer kamu görevlisinin eylemi rüşvet, zimmet gibi daha özel bir suçu oluşturuyorsa, fail o suçtan cezalandırılır; görevi kötüye kullanma suçu ayrıca oluşmaz.
Suçun Unsurları (Fail, Mağdur, Fiil, Netice, Manevi Unsur)
Bir eylemin TCK 257 kapsamında değerlendirilebilmesi için belirli unsurların bir arada bulunması zorunludur.
- Fail: Bu suçun faili ancak bir kamu görevlisi olabilir.
Asliye Ceza Mahkemesinde duruşmalara çıkmakla görevli olduğu; 01.01.2005 ile 30.12.2010 tarihleri arasında toplam 12509 hazırlık evrakını inceleyerek 11857 evrakı karara bağladığı, elinde kalan iş miktarının 652 olduğu,
Sanığın aşamalarda özetle; “görevi ihmal kastı bulunmadığını, icra memurunun hacze gittiği bir ortamda, bu memura ve şikayetçi avukata haczi yaptırmamak amacıyla direnmenin söz konusu olduğunu, kişilerle ilgili işlem yapıp dava açtığını, avukatlarla ilgili fezlekeyi de düzenleyip Adalet Bakanlığı’ndan izin istediğini, ancak iş yoğunluğu nedeniyle şikayetçi olarak katılan avukatın isminin iddianameye yazılmadığını, esasen böyle olsaydı da eylemin yine tek suç oluşturacağını, daha sonra şikayet gelince bunu düzeltme yoluna gittiğini” savunduğu, Anlaşılmaktadır.
5237 sayılı TCY’nın “Görevi kötüye kullanma” başlıklı 257.
Hazırsanız, görevi ihmal suçuyla ilgili detaylara birlikte göz atalım.
Görevi İhmal Suçu Nedir
Görevi İhmal Suçu Nedir
Görevi İhmal Suçu Nedir?Görevi ihmal suçu, kişinin üzerine alınmış olan bir görevi yerine getirirken kusurlu davranması ve bu yüzden meydana gelen zararlar nedeniyle hukuki bir sorumluluğunun doğması durumudur.
Yargıtay, bu eylemin somut bir sonuca yol açmasını zorunlu bir unsur olarak görmektedir.
1. Savcılık, suçu öğrendiği anda herhangi bir şikayet olmasa dahi re’sen (kendiliğinden) soruşturma başlatır.
- Uzlaşma: Görevi kötüye kullanma suçu, CMK kapsamında uzlaşmaya tabi suçlar arasında yer almaz.
- Zamanaşımı: Suçun dava zamanaşımı süresi, TCK m.
Yargıtay’a göre, bu ihmalin de yukarıda sayılan üç neticeden birine yol açması gerekir. Ayrıca dilekçenin hukuki süreçte dikkate alınabilmesi için gerekli formata uygun olması gerekmektedir.
Bu süreçte göz önünde bulundurulması gereken bir diğer nokta ise şikayet dilekçesinin zaman aşımına uğramamasıdır. Her devletle ilişkili görev, bu tanıma girmez.
Burada yer alan içerikler, Türkiye Barolar Birliği'nin Reklam Yasağı Yönetmeliği'ne uygun olarak hazırlanmış olup, hukuki tavsiye niteliği taşımaz ve avukat-müvekkil ilişkisi kurma amacı gütmez.
Görevi İhmal ve Kötüye Kullanma Suçu
GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇU NEDİR?
Görevi kötüye kullanma suçu yeni TCK’nın 257.maddesinde düzenlenmiştir.Görevi kötüye kullanma suçu seçimlik hareketli bir suçtur.Birazdan inceleyeceğimiz madde metninin aşağıdaki seçimlik hareketlerinden birinin gerçekleştirilmesiyle suç oluşacaktır.
Kamu görevlisinin yapmakla yükümlü olduğu bir görevini ifa etmemesi,
Kamu görevlisinin görevini kanunun emrettiği şekilde yapmaması,
Kamu görevlisinin görevini zamanında yapmamak (görevi ihmal) hareketleriyle görevi kötüye kullanma suçu meydana gelebilir.
GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇUNDA FAİL
Bu suç özgü bir suçtur; yani yalnızca belirli faillik özelliklerine sahip kişilerce işlenebilir.Görevi kötüye kullanma suçunun faili yalnızca bir kamu görevlisi olabilir.
GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇUNDA MANEVİ UNSUR
Bu suç yalnızca kasten işlenebilen bir suçtur.Yani suçun faili olan kamu görevlisinin madde metnindeki hareketleri bilerek ve isteyerek gerçekleştirmesi gerekir.
Görevi kötüye kullanma suçunda yalnızca hareketin gerçekleştirilmesiyle suç meydana gelmez.Hareket sonucu bir zararın meydana gelmesi gerekir.
Hareket sonucunda şu sonuçların gerçekleşmesiyle görevi kötüye kullanma suçu meydana gelecektir :
Hareket sonucu kişilerin bir mağduriyetine sebep olunması ;
Kamunun bir zararına sebebiyet verilmesi ;
Kişilere haksız bir menfaat sağlanması .
GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇU ŞİKAYET SÜRESİ VE ZAMANAŞIMI
Görevi kötüye kullanma suçu şikayete tabi suçlardan değildir,dolayısıyla suçun soruşturulması için herhangi bir şikayet süresi yoktur.Bu suçta dava zaman aşımı süresi 8 yıldır.
Suç şikayete tabi suçlardan olmamasına rağmen 8 yıl içinde bu suç soruşturulmazsa zaman aşımına uğrayacağı için artık soruşturma yapılamaz.
GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇUNUN CEZASI
Suçun temel şeklinin cezası TCK 257/1 gereği 6 aydan 2 yıla kadar hapis cezasıdır.
Görevinin gereklerini yerine getirmekte ihmal ve gecikme göstererek bu suça sebep olunması halinde sanığa 3 aydan 1 yıla kadar hapis cezası verilir.
GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇUNDA GÖREVLİ VE YETKİLİ MAHKEME
Görevi kötüye kullanma suçunda görevli mahkeme asliye ceza mahkemesidir.Yetkili mahkeme ise suçun işlendiği yer mahkemesidir.
KONUYA İLİŞKİN YARGITAY KARARLARI
Sanık devlet hastanesinde doktor olarak görev yapmaktadır.Hastaneye gelen hastaya acil müdahale yapması gerekirken hastayı başka bir hastaneye sevk etmesi TCK 257/2 gereği görevi ihmal suretiyle görevi kötüye kullanma suçunu oluşturduğundan sanık cezalandırılmalıdır.
(Yargıtay 5.
Bu tanıma memurlar, seçilmişler (belediye başkanı, muhtar), bilirkişiler, avukatlar (belirli durumlarda) ve kamusal bir görevi ifa eden herkes dahildir.
savcısı olan sanığın, katılanın şikayetini işleme alarak kaydettiği, aynı olayın bir diğer şikayetçisi olan icra memurunun başvurusu üzerine de, her iki dilekçede ismi geçen kişiler hakkında kamu davası açtığı, karşılıklı şikayetleri nedeniyle de katılan avukat ve katılanın şikayet ettiği avukat hakkında tefrik edip numarası belirtilen dosya ile birleştirdiği evrakı da düzenlediği fezleke ile soruşturma izni verilmesi için, Adalet Bakanlığına gönderdiği, ancak katılanın dilekçesinde ismi geçen diğer şüpheliler hakkında ayırma kararı vermediği saptanmıştır.
Bu durumun en ciddi sonucu ise kamu görevlileri açısından ortaya çıkar. Bu suçun önlenmesi ve sorumlularının cezalandırılması, hukuk düzeni ve kamu düzeni açısından büyük bir önem arz etmektedir.
Yukarıda belirtilen durumlar göz önünde bulundurulduğunda, görevi ihmal suçu, hukuki anlamda ciddi sonuçları olan ve dikkatle ele alınması gereken bir suç türüdür.
Bu suçu işleyen kamu görevlileri, kişisel olarak hapis cezası alabilecekleri gibi meslekten de men edilebilirler. Bu sebeple, görevi ihmal suçu mağdurlarının hukuki süreçleri başlatmaları ve haklarını savunmaları oldukça önemlidir.